A A A

PO > 113/Med./2017 Dostawa materiałów medycznych dla Klinicznego Oddziału Okulistyki > Wyjasnienia i modyfikacja treści SIWZ

 

4 WOJSKOWY SZPITAL KLINICZNY z POLIKLINKĄ SP ZOZ we Wrocławiu 50-981 Wrocław, ul. R. Weigla 5

Wrocław, 28.12.2017r.

    

WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJA TREŚCI

SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

dotyczy: przetargu nieograniczonego na dostawę  materiałów medycznych dla Klinicznego Oddziału Okulistyki, znak sprawy: 113/Med./2017

Zamawiający 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ we Wrocławiu działając na podstawie art. 38 ust.1 ,2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2017 poz. 1579 z późn.zm.) dalej PZP informuje, że wpłynęło zapytanie o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ww. postępowaniu przetargowym: 

Pytanie nr 1 – Pytanie 1, dot. zapisów § 1 ust. 4 wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na odstąpienie od wymogu przesyłania faktury w wersji elektronicznej?

Odpowiedź na pytanie nr1: Zapisy SIWZ bez zmian.

Pytanie nr 2, dot. zapisów § 1 ust. 4 wzoru umowy:  Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie, czy Zamawiający wymaga faktury w formie pliku PDF?

Odpowiedź na pytanie nr2: Zgodnie z SIWZ

Pytanie nr 3, dot. zapisów § 4 ust. 2 wzoru umowy:  Zwracam się z prośbą o skrócenie terminu płatności do 45 dni od daty przyjęcia faktury.

Odpowiedź na pytanie nr 3: Nie. Zapisy § 4 ust. 2 wzoru umowy bez zmian.

Ustawa  z dn.8.03.2013 roku o terminach zapłaty w transakcjach handlowych   (Dz.U.z2013 poz. 403 ) dopuszcza  termin 60 dni dla SP  ZOZ.

Pytanie nr  4, dot. zapisów wzoru umowy:

Zwracam się z prośbą o przyjęcie § 1 ust. 3 projektu umowy w następującym brzmieniu:

„Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć do siedziby Zamawiającego zamówiony pisemnie towar własnym środkiem transportu i na koszt własny w terminie … dni roboczych ( min. 1dzień max 5 dni) od daty otrzymania każdorazowego zamówienia drogą telefoniczną na numer ........................, potwierdzonego faxem na numer ...................................”

Uzasadnienie: Wykonawca pracuje od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy, zasadnym jest, aby terminy określone w umowie, w tym termin dostawy, były wyrażone w dniach roboczych. Rozwiązanie takie stawia Wykonawcę w jednakowej sytuacji, bez względu na dzień i godzinę otrzymania zamówienia;

Pytanie nr 5, dot. zapisów wzoru umowy:

Zwracam się z prośbą o przyjęcie § 1 ust. 8 zd. drugie wzoru umowy w brzmieniu:

„Towar niekompletny, uszkodzony lub z terminem ważności niezgodnym z § 5 ust. 1 Wykonawca zobowiązany jest wymienić na koszt własny w terminie ….. dni roboczych (min. 1 dzień mx 5 dni) od daty:

- powiadomienia go o zastrzeżeniach drogą telefoniczną pod nr ……. i fax ……. – w przypadku wad ilościowych,

- doręczenia Wykonawcy przez Zamawiającego wadliwego towaru wraz z pisemną reklamacją – w przypadku wad jakościowych.”

Uzasadnienie:

- Wykonawca nie może ustosunkować się do reklamacji jakościowej, dopóki nie będzie mógł naocznie zbadać reklamowanego towaru, dlatego w opinii wykonawcy termin na rozpatrzenie takiej wady powinien rozpoczynać swój bieg dopiero z chwilą doręczenia mu wadliwego towaru;

- W zakresie posługiwania się dniami roboczymi, uprzejmie odsyłam do wyjaśnień dotyczących § 1 ust. 3;

Odpowiedź na pytanie nr 4 - 5: Nie. Zapisy SIWZ bez zmian

Pytanie nr 6, dot. zapisów wzoru umowy: Zwracam się z prośbą o usunięcie § 1 ust. 13 wzoru umowy.

Uzasadnienie: Zobowiązanie wykonawcy do niekorzystania z przysługującego mu z mocy prawa wstrzymywania dostaw rażąco godzi w jego interes ekonomiczny. W opinii wykonawcy, zobowiązanie takie było by dla niego niekorzystne w szczególności w przypadku braku otrzymywania zapłaty za wykonane dostawy.

Odpowiedź na pytanie nr 6: Nie, zapisy SIWZ bez zmian. Art. 552 k.c. nie jest normą bezwzględnie obowiązującą o charakterze nakazująco - zakazującym określone działanie lub zaniechanie. Jest przepisem dyspozytywnym (względnie obowiązującym) zezwalającym, upoważniającym adresata do określonego działania, zaniechania. W związku z powyższym, Zamawiający w ramach zasady wyrażonej w art. 353.1 k.c., tj. zasady swobody umów, mając również na uwadze rodzaj przedmiotu zamówienia publicznego oraz dobro i bezpieczeństwo pacjentów, dla których przedmiot zamówienia będzie przeznaczony - wprowadził ww. zapis do wzoru umowy i go nie wykreśli.

Pytanie nr 7, dot. zapisów wzoru umowy: Zwracam się z prośbą o przyjęcie § 2 ust. 1 zd. drugie i trzecie wzoru umowy w brzmieniu:

„Niezrealizowana część umowy nie będzie większa niż 20% ceny brutto pakietu. Zamówienie gwarantowane wynosi 80% ceny brutto pakietu i w takim zakresie Wykonawcy przysługuje roszczenie o realizację umowy.”

Uzasadnienie:  Zagwarantowanie realizacji zamówienia na poziomie mniejszym niż 80% utrudnia wykonawcom racjonalne oszacowanie ceny ofertowej i ocenę ryzyka. Dlatego też w opinii wykonawcy zasadne jest zagwarantowanie wykonania 80% wartości pakietu, a nie 50%, albowiem zagwarantowanie tej niższej wartości pozostawia wykonawcę w uzasadnionej wątpliwości co do opłacalności realizacji umowy. Wykonawca powinien mieć równie jasno zagwarantowane roszczenie o realizację umowy w takim zakresie;

Pytanie nr 8, dot. zapisów wzoru umowy: Zwracam się z prośbą o przyjęcie § 5 ust. 3 wzoru umowy w brzmieniu:

„W ramach gwarancji Wykonawca zobowiązany jest wymienić zakwestionowany towar, o którym mowa w ust. 2 i §1 ust. 8 w terminie …. dni roboczych (min. 1 dnia max 5 dni) od daty:

- wezwania faxem na numer….... - w przypadku wad ilościowych;

- doręczenia Wykonawcy przez Zamawiającego wadliwego towaru wraz z pisemną reklamacją – w przypadku wad jakościowych. ”

Uzasadnienie: Uprzejmie odsyłam do argumentacji dotyczącej propozycji zmiany § 1 ust. 8 wzoru umowy.

Pytanie nr  9, dot. zapisów wzoru umowy: Zwracam się z prośbą o przyjęcie § 6 ust. 2 wzoru umowy w brzmieniu następującym:

„Zamawiający może odstąpić od niezrealizowanej części umowy w terminie 30 dni od wystąpienia okoliczności będących podstawą do odstąpienia, jeżeli Wykonawca z jego wyłącznej winy:

1. dwukrotnie przekroczy terminy realizacji dostawy towaru wynikające z §1 ust. 3 o 7 dni roboczych;

2. < > przekroczy termin, o którym mowa w  § 5 ust. 3 o 7 dni roboczych ; 

   pomimo dodatkowego pisemnego wezwania, nie dostarczy dokumentów, o których mowa w §1 ust.11;

3. jeżeli pomimo dodatkowego pisemnego wezwania wykonuje przedmiot zamówienia w sposób niezgodny z istotnymi postanowieniami umownymi lub normami i warunkami prawem określonymi.”

   Uzasadnienie: - Z uwagi na to, że umowa dotyczy sukcesywnej dostawy produktów, odstąpienie od niej powinno być dopuszczalne tylko w stosunku do jeszcze jej niezrealizowanej części. W przeciwnym wypadku strony musiałyby zwrócić sobie to, co wzajemnie świadczyły;

   - Okoliczności zastrzeżone jako podstawa do odstąpienia od umowy mogą nastąpić także z przyczyn niezależnych i niezawinionych od wykonawcy, w związku z czym stoi on na stanowisku, iż możliwość odstąpienia od umowy powinna być przewidziana wyłącznie gdy okoliczności takie będą spowodowane jego zawonionym działaniem, ponieważ tylko w takim przypadku wykonawca ma rzeczywisty wpływ na jakość realizacji umowy;

   - Odstąpienie od umowy powinno być dopuszczalne tylko wyjątkowo, w przypadku powtarzających się poważnych uchybień, dlatego wykonawca prosi, aby było możliwe w przypadku dwukrotnego przekroczenia terminów o 7 dni roboczych;

   - Odstąpienie z powodu niedostarczenia dokumentów oraz uchybienia innym istotnym postanowieniom umownym powinno być poprzedzone skierowaniem do wykonawcy wezwania do rzetelnego wypełnienia obowiązków, dopiero jeśli takie wezwanie nie okaże się skuteczne dopuszczalne byłoby odstąpienie. Należy też zaznaczyć, iż podstawą do odstąpienia powinny być jedynie istotne postanowienia umowne, a nie każde naruszenie umowy, ponieważ to drugie rozwiązanie pozawalałoby zamawiającemu odstąpić od umowy w zasadzie w każdym przypadku, nawet nieznaczącego naruszenia umowy które w żaden sposób nie miałoby wpływu na jakość realizacji umowy przez wykonawcę i nie wiązałoby się z poniesieniem szkody przez zamawiającego;

   Pytanie nr 10, dot. zapisów wzoru umowy: Zwracam się z prośbą o przyjęcie § 8 ust. 1 wzoru umowy w brzmieniu:

   „W razie niewykonania lub nienależytego wykonania umowy Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę:

4. w wysokości …. ceny netto niedostarczonej części pakietu w przypadku zwłoki w wykonaniu dostawy za każdy dzień zwłoki licząc od daty upływu terminu określonego w §1 ust. 3 do dnia ostatecznego przyjęcia bez zastrzeżeń przez Zamawiającego zamawianego towaru, nie więcej jednakże niż 10% tej wartości. W przypadku wykonawstwa zastępczego, o którym mowa w §7, termin ostatecznego przyjęcia będzie oznaczał datę otrzymania towaru od podmiotu, któremu Zamawiający powierzył wykonawstwo zastępcze,

5. w wysokości 5% ceny netto niezrealizowanej części pakietu, od której realizacji odstąpiono w całości lub w części z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy,

   Uzasadnienie:

   - Prosimy o rozważenie naliczania kar umownych od kwoty netto, a nie brutto wynagrodzenia, ponieważ to kwota netto określa wartość zobowiązania wykonawcy (art. 32 PZP), zaś kwota VAT składająca się na wynagrodzenie brutto jest tylko podatkiem, którego płatnikiem jest wykonawca;

   - Kara umowna w przypadku nieterminowej dostawy powinna być naliczana wyłącznie od wartości tej części umowy, która jest niezrealizowana (od wartości dostawy), albowiem tylko w takim zakresie wykonawca wykonuje umowę nienależycie;

   - Prosimy o naliczanie kar umownych na wypadek zwłoki, a nie opóźnienia, ponieważ pod pojęciem zwłoki prawo rozumie zawinione okoliczności niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, z kolei opóźnienie to każdy przypadek naruszenia obowiązków umownych – nawet niezawinionych, na które wykonawca nie ma żadnego wpływu;

   - Ustalenie górnej granicy kary umownej ma na celu zapobieżenie naliczania jej w „nieskończoność” i jej wygórowaniu. Należy pamiętać, że kara umowna ma być substytutem odszkodowania
   i nie powinna prowadzić do wzbogacenia się zamawiającego kosztem wykonawcy. W razie poniesienia większej szkody, zamawiający może dochodzić odszkodowania przenoszącego na zasadach ogólnych;

   Odpowiedź na pytanie nr 7 - 10: Nie. Zapisy SIWZ bez zmian

   Wykonawca zobowiązany jest do naniesienia dokonanych zmian w treści oferty.

   W razie zaoferowania przedmiotu zamówienia innego niż pierwotnie wyspecyfikowanego  a dopuszczonego przez Zamawiającego w wyniku wyjaśnień treści SIWZ czy w przypadku modyfikacji SIWZ zaznaczenia źródła tej zmiany (datę odpowiedzi lub modyfikacji i ewentualnie nr pytania).