4 WOJSKOWY SZPITAL KLINICZNY
z POLIKLINKĄ SP ZOZ we Wrocławiu
ul. R. Weigla 5, 50-981 Wrocław
|
|
Wrocław 20.02.2017 r.
WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJA TREŚCI SPECYFIKACJI
ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
dotyczy: przetargu nieograniczonego na dostawę rękawic chirurgicznych, diagnostycznych, nr sprawy: 4Med./2017
Zamawiający 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ we Wrocławiu działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 i 4ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 2164 ze zm.) informuje, że wpłynęły zapytania o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”) w ww. postępowaniu przetargowym:
Pytanie nr 1 :
Dotyczy SIWZ rozdział IV pkt 2.7
Zwracamy się z prośbą o modyfikację składanego oświadczenia- załącznik 8e , który powołuje się na Polskie Normy PN.
Normy PN-EN wprowadzają do stosowania na rynek normy europejskie EN bez ingerencji w ich treść.
Wobec czego są to normy tożsame. Polski Komitet Normalizacyjny tłumacząc na język polski normę
EN dodaje do niej przedrostek PN.
Producenci rękawic i innych wyrobów medycznych poza rynkiem Polskim nie maja możliwości wykonania badań na zgodność z normami PN-EN (musieli by je wykonywać w Polsce), ponieważ laboratoria akredytowane nie mające siedziby w Polsce mogą wykonywać badania na zgodność z normami europejskimi EN w siedzibie swojego kraju.
Wobec powyższego prosimy o dopuszczenie złożenia oświadczenia o zgodności zaoferowanych rękawic z normami EN 455-1,2,3
„…Oświadczamy, że zaoferowane w ofercie rękawice są zgodne z normami EN 455-1:2000 Wymagania i badania na nieobecność dziur; EN 455-2:2009+A2:2013 Wymagania i badania dotyczące właściwości fizycznych; EN 455-3:2006 Wymagania i badania w ocenie biologicznej …”
Odpowiedź na pytanie nr 1: Zamawiający dopuszcza.
Pytanie nr 2 :
Projekt umowy- §1 pkt. 1
Co zamawiający miał na myśli pod pojęciem dostawy do miejsca wskazanego przez Zamawiającego? Czy chodzi o dostarczenie towaru zgodnie z zasadami obowiązującymi w firmach przewozowych tzw. burta-burta (system doręczeń przesyłek, w którym kurier ma obowiązek załadowania i wyładowania przesyłki z samochodu i ustawienia jej na podłożu. ) Prosimy o sprecyzowanie miejsca dostaw. I kondygnacji. Czy Zamawiający oczekuje dostawy asortymenty paczkami czy też dopuszcza palety?
Odpowiedź na pytanie nr 2: Miejsce dostawy –Apteka Szpitalna (zgodnie z SIWZ). Rodzaj opakowania zbiorczego nie istotny.
Pytanie nr 3 :
Projekt umowy- §1 pkt. 6
Prosimy o podanie ilości dostaw w miesiącu. Pozwoli to nam oszacować koszty dostaw a tym samym zaproponować odpowiednią cenę sprzedaży.
Odpowiedź na pytanie nr 3: Określenie sposobu dostawy zawarta w załączniku nr 3 do SIWZ (Wzór umowy - § 1 ust. 6), zgodnie z zapotrzebowaniem oddziałów .
Pytanie nr 4 :
Projekt umowy- §8 pkt. 1.1 i 1.2)
Czy Zamawiający dopuszcza zmianę wysokości kar umownych w przypadku zwłoki w dostarczeniu towaru do części niedostarczonej partii towaru zamiast ceny brutto całego pakietu, tj. w § 8 ust. 1.1) projektu umowy zamiast zwrotu „ceny brutto gwarantowanej wartości pakietu” wpisanie zwrotu: „wartości brutto niezrealizowanej dostawy” oraz zastrzeżenie, że naliczenie kary umownej z tytułu przekroczenia terminu realizacji dostawy przedmiotu umowy nie będzie miało miejsca w sytuacji wstrzymania dostaw z powodu zaległości w zapłacie za towar już przez Zamawiającego pobrany
Wskazanie 0,5% wartości umowy za opóźnienie z dostarczeniem zamówionej partii towaru jest nieadekwatne do szkody, którą Szpital może z tego tytułu ponieść. Obwarowanie Wykonawcy tak wysokimi karami umownymi stoi w sprzeczności z istotą instytucji kary umownej. Zgodnie z Orzecznictwem Sądu Najwyższego (Wyrok z dnia 29.12.1978r., IV CR 440/798) “Kara umowna – jako rażąco wygórowana powinna ulec zmniejszeniu w stopniu dostosowanym do tej dysproporcji. W przeciwnym razie kara umowna – tracąc charakter surogatu odszkodowania (art.483 § 1 k.c.) - prowadziłaby do nie uzasadnionego wzbogacenia wierzyciela”.
Dostawca nie przewiduje żadnych opóźnień w terminie dostawy zamówionego przez Szpital towaru w trakcie obowiązywania umowy. Jakkolwiek obwarowanie Wykonawcy .....% wartości umowy w przypadku zwłoki w dostawie jedynie części umowy (partii towaru) jest ekonomicznie niczym nieuzasadnione, bowiem ewentualna szkoda wyrządzona w ten sposób przez dostawcę Zamawiającemu nie będzie aż tak duża. Zastrzeżenie tak wysokiej kary umownej prowadzi na wzbogacenia się Szpitala kosztem Wykonawcy, co jest niezgodne z ideą instytucji kary umownej i w konsekwencji prowadzi do sądowego miarkowania wysokości odszkodowania.
Proszę również o dopisanie zastrzeżenia, że naliczenie kary umownej z tytułu przekroczenia terminu realizacji dostawy przedmiotu umowy nie będzie miało miejsca w sytuacji wstrzymania dostaw z powodu zaległości w zapłacie za towar już przez Zamawiającego pobrany”. Dotychczasowe brzmienie zapisu umownego próbuje wymusić na Wykonawcy zobowiązanie do działania niezgodnie z prawem. Zgodnie z art. 488 § 1 kc świadczenia będące przedmiotem zobowiązań z umów wzajemnych (a taką umową jest umowa sprzedaży) powinny być spełnione jednocześnie, chyba że z umowy, z ustawy albo z orzeczenia sądu lub decyzji innego właściwego organu wynika, iż jedna ze stron obowiązana jest do wcześniejszego świadczenia. Z niniejszej umowy wynika, że zobowiązani jesteśmy dostarczyć Państwu towar, a zapłata za niego nastąpi w określonym czasie od dnia otrzymania towaru. Zgodnie jednak z art. 490 § 1 k.c. jeżeli jedna ze stron obowiązana jest spełnić świadczenie wzajemne wcześniej, a spełnienie świadczenia przez drugą stronę jest wątpliwe ze względu na jej stan majątkowy, strona zobowiązana do wcześniejszego świadczenia może powstrzymać się z jego spełnieniem, dopóki druga strona nie zaofiaruje świadczenia wzajemnego lub nie da zabezpieczenia. Oznacza to, że prawem naszym jest wstrzymanie dalszych dostaw w przypadku zwłoki z zapłatą przez Państwa ustalonej ceny, z którego to prawa nie mamy zamiaru rezygnować.
Odpowiedź na pytanie nr 4: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 5 :
Pytania dot. treści SIWZ:
Rozdział IV, pkt. 2. ppkt. 7):
Czy zamawiający wyrazi zgodę na przedłożenie Kart Danych Technicznych oraz Deklaracji Zgodności jako potwierdzenie spełniania określonych norm, które są potwierdzeniem wyników przeprowadzonych badań?
Odpowiedź na pytanie nr 5: Zgodnie z SIWZ.
Pytanie nr 6 :
Pytania dot. przedmiotu zamówienia:
Pakiet 6, poz. 1:
Czy zamawiający dopuści rękawice, gdzie zawartość protein ≤50 µg?
Odpowiedź na pytanie nr 6: Zamawiający dopuszcza.
Pytanie nr 7 :
Pytania dot. projektu umowy:
Czy Zamawiający zgadza się aby w § 1 ust. 14 wzoru umowy zostały dodane słowa „, chyba że opóźnienie Zamawiającego w zapłacie za dostarczony towar przekracza 60 dni”?
Wykonawca nie powinien być zobowiązany do nieograniczonego w czasie kredytowania Zamawiającego. Mogłoby to bowiem zachwiać płynnością finansową wykonawcy. Zachowanie § 1 ust. 14 wzoru umowy w niezmienionym kształcie może niekorzystnie wpłynąć na wysokość cen oferowanych w niniejszym przetargu lub nawet skłonić niektórych wykonawców do rezygnacji ze złożenia oferty. Poza tym, skuteczność § 1 ust. 14 wzoru umowy w aktualnym brzmieniu może być kwestionowana np. na podstawie art. 58 § 2 Kodeksu cywilnego.
Odpowiedź na pytanie nr 7:. Zapisy SIWZ bez zmian. Art. 552 k.c. nie jest normą bezwzględnie obowiązującą o charakterze nakazująco-zakazującym określone działanie lub zaniechanie. Jest przepisem dyspozytywnym (względnie obowiązującym) zezwalającym, upoważniającym adresata do określonego działania, zaniechania. W związku z powyższym, Zamawiający w ramach zasady wyrażonej w art. 353.1 k.c., tj. zasady swobody umów, mając również na uwadze rodzaj przedmiotu zamówienia publicznego oraz dobro i bezpieczeństwo pacjentów, dla których przedmiot zamówienia będzie przeznaczony – wprowadził ww. zapis do wzoru umowy i go nie wykreśli.
Pytanie nr 8 :
Czy Zamawiający zgadza się aby w § 3 ust. 6 wzoru umowy zostało dodane zdanie o następującej (lub podobnej) treści: „Strony mogą jednak podwyższyć ceny netto w przypadku przekraczającej 3% zmiany średniego kursu NBP walut EUR lub USD w stosunku do kursu z dnia zawarcia umowy; bądź w przypadku gdy suma miesięcznych lub kwartalnych wskaźników cen i usług konsumpcyjnych opublikowanych przez Prezesa GUS za okres od dnia zawarcia umowy przekroczy 3% - pod warunkiem uzgodnienia zmiany cen w aneksie do umowy”?
Dodanie powyższego zdania nie zagraża interesom Zamawiającego. Chodzi o to, aby zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zachował możliwość podjęcia w przyszłości decyzji w sprawie ewentualnej zmiany cen w szczególnych okolicznościach takich jak inflacja lub znaczna zmiana kursów walut. Jeżeli Zamawiający nie będzie akceptował zmiany cen, będzie mógł odmówić podpisania aneksu o zmianie umowy.
Odpowiedź na pytanie nr 8:. Zapisy SIWZ bez zmian. Ewentualne zmiany umowy uregulowane są w Rozdziale IX SIWZ.
Pytanie nr 9 :
Czy Zamawiający zgadza się aby w § 6 ust. 2 wzoru zostało dodane zdanie o następującej (lub podobnej) treści: „Przed rozwiązaniem umowy z powodu jej niewykonywania lub nienależytego wykonywania przez Wykonawcę Zamawiający pisemnie wezwie Wykonawcę do należytego wykonywania umowy.”?
Zważywszy na doniosłe i nieodwracalne skutki prawne rozwiązania umowy, celowe jest aby przed rozwiązaniem umowy Zamawiający wezwał wykonawcę do należytego wykonywania umowy. Takie wezwanie najprawdopodobniej zmobilizuje wykonawcę do należytego wykonywania umowy i pozwoli uniknąć rozwiązania umowy, a tym samym uniknąć skutków rozwiązania umowy, które są niekorzystne dla obu stron.
Odpowiedź na pytanie nr 9:. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 10 :
Czy Zamawiający zgadza się aby w § 8 ust. 1 pkt 1),2) wzoru umowy słowo „opóźnienia” zostało zastąpione słowem „zwłoki”?
Uzasadnione jest aby kara była naliczana tylko za zwłokę (czyli opóźnienie zawinione przez wykonawcę), nie zaś za wszelkie opóźnienia, czyli także niezawinione przez wykonawcę. Nie ma uzasadnienia rozszerzanie odpowiedzialności wykonawcy także na niezawinione naruszenie terminu. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 lipca 2014 r. KIO 1338/14; KIO 1377/14, „kara umowna należy się za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy (art. 483 i nast. Kodeksu cywilnego), a więc tradycyjnie za zwłokę, a nie każde opóźnienie w wykonaniu umowy.”
Odpowiedź na pytanie nr 10:. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 11 :
Czy Zamawiający zgadza się aby w § 7 ust. 1 pkt 3) wzoru umowy słowa „5% ceny brutto pakietu” zostały zastąpione słowami „5% niezrealizowanej ceny brutto pakietu”?
§ 7 ust. 1 pkt 2) wzoru umowy jest niejasny i wymaga doprecyzowania. Uzasadnione jest przy tym aby kara umowna za odstąpienie od realizacji pakietu była naliczana od wartości niezrealizowanej części pakietu, nie zaś od wartości całego pakietu. W przeciwnym razie, w przypadku odstąpienia od realizacji pakietu po zrealizowaniu jego znaczącej części, kara umowna byłaby niewspółmiernie wysoka w stosunku do wartości niezrealizowanej części pakietu, a nawet mogłaby przewyższać wartość niezrealizowanej części pakietu. Taka kara byłaby rażąco wygórowana w rozumieniu art. 484 § 2 Kodeksu cywilnego.
Odpowiedź na pytanie nr 11:. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 12 :
Pakiet 1 poz. 1
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie bezpudrowej, sterylnej rękawicy chirurgicznej, syntetycznej neoprenowej, o kształcie anatomicznym, kolor zielony, powierzchnia zewnętrzna: mikroteksturowana, chlorowana oraz silikonowana, powierzchnia wewnętrzna pokryta poliuretanem oraz silikonowana. Grubość na palcu 0,185 mm, na dłoni 0,175 mm, na mankiecie 0,160 mm. AQL 1,0. Szczelnie pakowane parami, zróżnicowane na prawą i lewą dłoń. Opakowanie papier PE.
Odpowiedź na pytanie nr 12:. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 13 :
Pakiet 1 poz. 2
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie bezpudrowej sterylnej rękawicy chirurgicznej z naturalnego lateksu, kolor jasnobrązowy, powierzchnia zewnętrzna mikroteksturowana, chlorowana, powierzchnia wewnętrzna chlorowana. Mankiet prosty z taśmą adhezyjną. Grubość na palcu 0,170 mm, na dłoni 0,160 mm, na mankiecie 0,175 mm, długość 285 mm. Poziom białek < 30 μg/g, AQL 1,0. Szczelnie pakowane parami, zróżnicowane na prawą i lewą dłoń. Opakowanie papier PE.
Odpowiedź na pytanie nr 13:. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 14 :
Pakiet 1 poz. 3
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie pudrowanej, sterylnej rękawicy chirurgicznej, lateksowej, o kształcie anatomicznym, kolor biały, powierzchnia zewnętrzna: mikroteksturowana. Powierzchnia wewnętrzna pudrowana zmodyfikowaną mączką kukurydzianą. Mankiet prosty. Grubość na palcu 0,235 mm, na dłoni 0,205 mm, na mankiecie 0,245 mm, poziom białek 50–100 μg/g, AQL 1,0. Szczelnie pakowane parami, zróżnicowane na prawą i lewą dłoń. Pakowana po 40 par. Opakowanie jednostkowe papier PE.
Odpowiedź na pytanie nr 14:. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 15 :
Pakiet 1 poz. 4
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie bezpudrowej, sterylnej rękawicy chirurgicznej, lateksowej, o kształcie anatomicznym, kolor kremowy, powierzchnia zewnętrzna: mikroteksturowana. Powierzchnia wewnętrzna pokryta poliakrylanem. Mankiet ze ściągaczem. Grubość na palcu 0,185 mm, na dłoni 0,165 mm, na mankiecie 0,135 mm, długość: 280 mm, poziom białek 50–100 μg/g, AQL 1,5. Siła przy rozdarciu 13N (przed i po starzeniu). Szczelnie pakowane parami, zróżnicowane na prawą i lewą dłoń. Pakowana po 100 par. Opakowanie jednostkowe papier PE-Folia.
Odpowiedź na pytanie nr 15:. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 16 :
Pakiet 1 poz. 5
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie bezpudrowej, sterylnej rękawicej chirurgicznej, syntetycznej neoprenowej, o kształcie anatomicznym, kolor kremowy, powierzchnia zewnętrzna: mikroteksturowana, chlorowana oraz silikonowana, powierzchnia wewnętrzna pokryta poliuretanem oraz silikonowana. Nie zawiera katalizatorów minimalizując alergię typ IV, tiuramów i benzotiazoli. Mankiet ze ściągaczem.. Grubość na palcu 0,160 mm, na dłoni 0,150 mm, na mankiecie 0,150 mm, długość: 305 mm, AQL 1,0. Siła przy rozdarciu przed starzeniem 10 N, po starzeniu 12 N. Szczelnie pakowane parami, zróżnicowane na prawą i lewą dłoń. Opakowanie papier PE.
Odpowiedź na pytanie nr 16:. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 17 :
Pakiet 2 poz. 2
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie bezpudrowej, niesterylnej rękawicy z nitrylu, grubość na palcu 0,155 mm, na dłoni 0,120 mm, na mankiecie 0,100 mm. Pozostałe parametry zgodne z SIWZ.
Odpowiedź na pytanie nr 17:. Zamawiający dopuszcza.
Pytanie nr 18 :
Pakiet 7 poz. 1
Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie rękawiczek pakowanych po 100sztuk, rozmiar XL po 90sztuk rękawic. W pozostałym zakresie rękawiczki są zgodne z SIWZ.
Odpowiedź na pytanie nr 18:. Zamawiający dopuszcza.
Pytanie nr 19 :
Pakiet 1, poz. 1
Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie rękawicy o grubości na palcu 0,16mm, na dłoni 0,15mm, na mankiecie 0,15mm. Pozostałe wymogi zgodne z SIWZ.
Odpowiedź na pytanie nr 19:. Zamawiający dopuszcza.
Na Wykonawcy ciąży obowiązek uwzględnienia modyfikacji w treści oferty i odpowiedniego zmodyfikowania Załączników do SIWZ.
ZMIANA TERMINU SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT
Jednocześnie, działając na podstawie art. 12a Pzp w związku z art. 38 ust. 4 Pzp, Zamawiający zmienia termin składania i otwarcia ofert w niniejszym postępowaniu z dnia 22.02.2017r., na dzień: 23.02.2017r.
Oferty prosimy złożyć do dnia 23.02.2017r. do godziny 10:30 w budynku Wydziału Administracji Ogólnej – Kancelaria pok. nr 18. Otwarcie ofert odbędzie się 23.02.2017r. o godzinie 11:00 na zasadach określonych w SIWZ.
Pozostałe terminy zawarte w SIWZ i ogłoszeniu z dnia 14.02.2017r.. zmieniają się odpowiednio.
