4 WOJSKOWY SZPITAL KLINICZNY
z POLIKLINKĄ SP ZOZ we Wrocławiu
50-981 Wrocław, ul. R. Weigla 5
|
Wrocław, 13 lipca 2016 r.
WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJATREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
dotyczy: przetargu nieograniczonego na serwis urządzeń medycznych : aparatów do znieczulenia, kardiomonitorów, parowników do sevofluranu nr sprawy: 63/Med./2016
Zamawiający 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ we Wrocławiu działając na podstawie art. 38 ust.1 ,2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015r poz. 2164) informuje, że wpłynęły zapytania o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ww. postępowaniu przetargowym:
Pytanie nr 1. Dotyczy aparatury objętej postępowaniem
Wykonawca zwraca się z prośbą do zamawiającego o wyłączenie z pakietu do osobnego zadania aparatury z pozycji nr 24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34 w celu złożenia konkurencyjnej oferty.
Odpowiedź na pytanie nr 1.
Nie. Zapisy SIWZ bez zmian
Pytanie nr 2. Dotyczy zapisów w SIWZ z rozdziału nr V.
Wykonawca zwraca się z zapytaniem do Zamawiającego czy uzna spełnienia zalecenia opisanego wyżej wymienionym rozdziale jeśli Wykonawca przedstawi certyfikaty osób przeszkolone przez producenta aparatów objętych niniejszym postępowaniem.
Odpowiedź na pytanie nr 2.
Zapisy rozdziału nr V zawierają tylko zalecenia, a zamówienie zostało skierowane do szerokiego kręgu wykonawców, którzy je wykonają zgodnie z zapisami SIWZ w tym i ze wzorem umow (wraz z wyjaśnieniami / modyfikacjami ich treści).
Pytanie nr 3. Dotyczy projektu umowy w §2 ust. 2
Wykonawca prosi o zmianę zapisu z: „Nieograniczoną liczbę nieplanowanych bezpłatnych napraw serwisowych, które obejmują diagnozowanie błędów, usuwanie usterek oraz likwidowanie szkód powstałych w wyniku naturalnego zużycia części:..”
na:
„Nieograniczoną liczbę nieplanowanych płatnych napraw serwisowych zgodnie z ceną roboczogodzin Wykonawcy spędzonych na naprawie, które obejmują diagnozowanie błędów, usuwanie usterek oraz likwidowanie szkód powstałych w wyniku naturalnego zużycia części:..”
Odpowiedź na pytanie nr 3
Wszelkie koszty związane z wykonaniem zamówienia (w tym: nieplanowane bezpłatne naprawy serwisowe) powinny być wliczone w cenę ryczałtu.
Pytanie nr 4. Dotyczy projektu umowy w §3 ust. 6
Wykonawca prosi o zmianę zapisu z:
„Po wykonaniu naprawy, konserwacji Wykonawca ma obowiązek wystawić raport serwisowy oraz dokonać wpisu w paszporcie technicznym urządzenia wraz z wyszczególnieniem części zamiennych oraz określeniem, czy sprzęt jest sprawny i nadaje się do dalszej eksploatacji. Wpis w paszporcie technicznym powinien być bezwzględnie podpisany przez podmioty posiadające autoryzację producenta aparatów objętych niniejszą umową pod rygorem odstąpienia od umowy (z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy), w terminie do 30 dni od daty wystawienia wpisu. Po wykonaniu przeglądu Wykonawca zobowiązany jest do wystawienia certyfikatu potwierdzającego sprawność urządzeń oraz oklejenia sprzętu naklejką z datą wykonania przeglądu oraz datą jego ważności. Certyfikat powinien być bezwzględnie podpisany przez podmioty posiadające autoryzację producenta aparatów objętych niniejszą umową pod rygorem odstąpienia od umowy (z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy), w terminie do 30 dni od daty wystawienia Certyfikatu. Wykonawca ma obowiązek pozostawienia kopii wszystkich raportów serwisowych u użytkownika oraz przesłania jego skanu na adres e-mail ssm@4wsk.pl. Certyfikat potwierdzający sprawność urządzenia winien być przesłany na adres szpitala z dopiskiem „Sekcja Sprzętu Medycznego”
na:
„Po wykonaniu naprawy, konserwacji Wykonawca ma obowiązek wystawić raport serwisowy oraz dokonać wpisu w paszporcie technicznym urządzenia wraz z wyszczególnieniem części zamiennych oraz określeniem, czy sprzęt jest sprawny i nadaje się do dalszej eksploatacji. Wpis w paszporcie technicznym powinien być bezwzględnie podpisany przez osoby posiadające certyfikaty wystawione przez producenta aparatów objętych niniejszą umową pod rygorem odstąpienia od umowy (z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy), w terminie do 30 dni od daty wystawienia wpisu. Po wykonaniu przeglądu Wykonawca zobowiązany jest do wystawienia certyfikatu potwierdzającego sprawność urządzeń oraz oklejenia sprzętu naklejką z datą wykonania przeglądu oraz datą jego ważności. Certyfikat powinien być bezwzględnie podpisany przez podmioty, które posiadają zatrudnione osoby z certyfikatami szkolenia odbytymi w siedzibie producenta aparatów objętych niniejszą umową pod rygorem odstąpienia od umowy (z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy), w terminie do 30 dni od daty wystawienia Certyfikatu. Wykonawca ma obowiązek pozostawienia kopii wszystkich raportów serwisowych u użytkownika oraz przesłania jego skanu na adres e-mail ssm@4wsk.pl. Certyfikat potwierdzający sprawność urządzenia winien być przesłany na adres szpitala z dopiskiem „Sekcja Sprzętu Medycznego”.
Pytanie nr 5. Dotyczy projektu umowy w §3 ust. 6
Wykonawca zwraca się z zapytaniem do Zamawiającego w jaki sposób będzie weryfikował posiadania autoryzacji podczas trwania umowy z Wykonawcą którego to zostanie wybrana najkorzystniejsza oferta, skoro w SIWZ do wyżej wymówionego postępowania widnieje tylko zapis w rozdziale V, że Zamawiający ZALECA, by usługi serwisowe przeprowadzały osoby posiadające autoryzację producenta?
Odpowiedź na pytanie nr 4 i nr 5.
Zamawiający modyfikuje zapisy §3 ust. 6 wzoru umowy na następujące:
„Po wykonaniu naprawy, konserwacji Wykonawca ma obowiązek wystawić raport serwisowy oraz dokonać wpisu w paszporcie technicznym urządzenia wraz z wyszczególnieniem części zamiennych oraz określeniem, czy sprzęt jest sprawny i nadaje się do dalszej eksploatacji. Wpis w paszporcie technicznym powinien być bezwzględnie podpisany przez podmioty posiadające autoryzację / osoby przeszkolone w tym zakresie przez producenta aparatów objętych niniejszą umową, pod rygorem odstąpienia od umowy (z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy) w terminie do 30 dni od daty wystawienia wpisu. Po wykonaniu przeglądu Wykonawca zobowiązany jest do wystawienia Certyfikatu potwierdzającego sprawność urządzeń oraz oklejenia sprzętu naklejką z datą wykonania przeglądu oraz datą jego ważności. Certyfikat powinien być bezwzględnie podpisany przez podmioty posiadające autoryzację / osoby przeszkolone w tym zakresie przez producenta aparatów objętych niniejszą umową, pod rygorem odstąpienia od umowy (z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy) w terminie do 30 dni od daty wystawienia Certyfikatu. Wykonawca ma obowiązek przedstawienia/przekazania Zamawiającemu kopii dokumentów potwierdzających umocowanie do dokonania wpisu w paszporcie technicznym i wystawienia Certyfikatu potwierdzającego sprawność urządzeń w terminie 7 dni od daty wezwania na nr tel. ……….. i nr faks …………. Wykonawca ma obowiązek pozostawienia kopii wszystkich raportów serwisowych u użytkownika oraz przesłania jego skanu na adres e-mail ssm@4wsk.pl. Certyfikat potwierdzający sprawność urządzenia winien być przesłany na adres szpitala z dopiskiem „Sekcja Sprzętu Medycznego”.
Pytanie nr 6. Dotyczy: opisu przedmiotu zamówienia:
Dotyczy pozycji nr 1-17:
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy przegląd respiratorów wymienionych w SIWZ obejmuje również wymianę akumulatorów oraz pakietów serwisowych ? Udzielenie przez zamawiającego precyzyjnych wyjaśnień w powyższym zakresie pozostaje szczególnie istotne dla wyceny przyszłej oferty przetargowej.
Odpowiedź na pytanie nr 6.
W cenę przeglądu należy wliczyć wszystkie materiały eksploatacyjne, pakiety serwisowe zalecane do wymiany przy przeglądzie przez producenta urządzeń.
Pytanie nr 7. Dotyczy: opisu przedmiotu zamówienia:
Dotyczy pozycji nr 1-17; 35-57; 61-70; 80-91:
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy w wycenie usług w zakresie ww. pakietów należy uwzględnić wymianę elementów eksploatacyjnych / zużywalnych / części zamiennych (np. filtry, czujniki) / zestawów serwisowych ? Udzielenie przez zamawiającego precyzyjnych wyjaśnień w powyższym zakresie pozostaje szczególnie istotne dla wyceny przyszłej oferty przetargowej jak również dla ewentualnego badania i wyjaśniania tzw. rażąco niskiej ceny.
Odpowiedź na pytanie nr 7.
W cenę przeglądu należy wliczyć wszystkie materiały eksploatacyjne, pakiety serwisowe zalecane do wymiany przy przeglądzie przez producenta urządzeń.
Pytanie nr 8. Dotyczy: opisu przedmiotu zamówienia:
Dotyczy pakietu nr 1-17; 35-57; 61-70;80-91:
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie jak jest wymagana minimalna ilość przeglądów w zakresie urządzeń wymienionych w zakresie ww. pakietów. Udzielenie przez zamawiającego precyzyjnych wyjaśnień pozostaje szczególnie istotne dla wyceny przyszłej oferty oraz zachowania porównywalności ofert przetargowych.
Odpowiedź na pytanie nr 8.
Zapisy SIWZ bez zmian. Obowiązują zapisy § 3 ust. 1 wzoru umowy
Pytanie nr 9.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy zamawiający z uwagi na obowiązującą zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców dopuści do udziału w postepowaniu także wykonawców nie posiadających autoryzacji ?
Uzasadnienie:
Z uwagi na okoliczność, iż wymóg wykazania się przez wykonawców posiadaniem autoryzacji/ autoryzowanych szkoleń producenta aparatury wskazanej w SIWZ jest postrzegany jako naruszenie zasady uczciwej konkurencji lub równego traktowania wykonawców, należy uwzględnić stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej, która w sentencji jednego ze swych orzeczeń stwierdziła, że „W zakresie odniesienia się odwołującego do art. 90 ust. 4 i następnie ustawy z 20 maja 2010 roku o wyrobach medycznych, należy podnieść, co wskazał również zamawiający, iż przepisy te są adresowane do podmiotów dokonujących wprowadzenia wyrobów medycznych do obrotu. Wskazać należy również, że ustawa nie określa, że działania serwisowe mogą wykonywać jedynie podmioty autoryzowane przez wytwórcę. Tym samym nie istnieje ograniczenie możliwości w określeniu takiego wymagania przez Zamawiającego”. (Por. wyrok KIO z dnia 11 czerwca 2012r. sygn. akt 1073/12).
Odpowiedź na pytanie nr 9.
Zamówienie zostało skierowane do szerokiego kręgu wykonawców i nie tylko do autoryzowanych podmiotów, którzy je wykonają zgodnie z zapisami SIWZ w tym i ze wzorem umowy (wraz wyjaśnieniami / modyfikacjami ich treści) – patrz odpowiedź na pytanie nr 4 i nr 5.
Pytanie nr 10.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy zamawiający z uwagi na obowiązującą zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców dopuści możliwość składania ofert częściowych w ramach poszczególnych pakietów lub wydzieli wskazane poniżej pozycje i utworzy odrębne pakiety, tj.:
- pozycja nr 1-17, nowy odrębny pakiet
- pozycja nr 35-57, nowy odrębny pakiet
- pozycja nr 61-70, nowy odrębny pakiet
- pozycja nr 80-91, nowy odrębny pakiet
Informujemy jednocześnie, że zgodnie z obowiązującym przepisem art. 379 § 2 Kodeksu Cywilnego świadczenie jest podzielne jeżeli może być spełnione częściowo bez istotnej zmiany przedmiotu oraz wartości. Aby zatem instytucja zamawiająca mogła zasadnie i legalnie stwierdzić, że dane zamówienie publiczne nie jest podzielne musi udowodnić, że spełnienie go w częściach doprowadzi do znacznej zmiany przedmiotu lub jego wartości, przy czym należy odnieść się do takich elementów jak właściwości techniczne przedmiotu zamówienia, sposób jego eksploatacji (w całości lub w częściach) czy wartość prac potrzebnych do jego ponownego zespolenia (Por. wyrok UZP sygn. akt KIO/UZP 126/07 i KIO/UZP 1177/08).
W związku z powyższym warto również zwrócić uwagę na sentencję jednego z wyroków Krajowej Izby Odwoławczej, w którym skład orzekający zwrócił uwagę, że „zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający ma prawo dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeżeli przedmiot zamówienia jest podzielny. Zamawiający decyduje zatem, o tym czy dopuszcza taką możliwość czy też nie. Prawo zamawiającego w tym zakresie nie jest jednak bezwzględne, podlega ono kontroli pod względem zgodności z zasadami udzielania zamówienia, a w szczególności, czy niedopuszczenie do składania ofert częściowych, w sytuacji gdy przedmiot zamówienia jest podzielony, nie prowadzi do naruszenia zasady wynikającej z art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 2 ustawy, a więc równego traktowania wykonawców zapewniającego zachowanie uczciwej konkurencji”. (Por. wyrok UZP sygn. akt UZP/ZO/0-648/05).
Odpowiedź na pytanie nr 10.
Zapisy SIWZ bez zmian. Zamówienie obejmuje sprzęt medyczny jednego producenta.
Wykonawca zobowiązany jest do naniesienia dokonanych zmian w treści oferty. W razie zaoferowania przedmiotu zamówienia innego niż pierwotnie wyspecyfikowany, a dopuszczonego przez Zamawiającego w wyniku wyjaśnień treści SIWZ, czy też w przypadku modyfikacji SIWZ, należy zaznaczyć źródła tej zmiany (datę odpowiedzi lub modyfikacji i ewentualnie nr pytania).
