4 WOJSKOWY SZPITAL KLINICZNY Wrocław 08.06.2016r.
z POLIKLINKĄ SP ZOZ we Wrocławiu
50-981 Wrocław, ul. R. Weigla 5
WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJA TREŚCI
SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
Dotyczy: przetargu nieograniczonego na dostawę materiałów medycznych jednorazowego
użytku i materiałów zużywalnych, 47/Med./2016
Działając na podstawie art. 38 ust. 1,2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U.
z 2015r. poz. 2164) 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ we Wrocławiu zawiadamia, że wpłynęły wnioski o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia dotyczące ww. postępowania:
Pytanie nr 6: Ad Pakiet nr 12, poz. 1:Czy Zamawiający dopuszcza do dostawy gaz: Sterylna, gotowa do użycia, terapeutyczna stabilna mieszanina 20% Sulfurhexafluoride (SF6) z 80% powietrza; czas efektywnej tamponady [dni]: 6; czas retencji [tygodnie]: 1 do 2; maksymalne stężenie mieszaniny zdolnej do rozprężania [%]: 20; Własności fizyczne: gęstość względna w odniesieniu do suchego powietrza (przy 15 °C, 1 bar) [g/cm3]: 5,106; ciśnienie par (przy 20 °C) [1 bar]: 21; ilość 40 ml; strzykawka a 60 ml plus filtr (podane w pkt 3 Pakietu zestawy nie są potrzebne).Prosimy o przeliczenie podanych w SIWZ ilości na 1-razowe dawki j.w.
Odp. na pyt. nr 6: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 7: Ad Pakiet nr 12, poz. 1:Czy Zamawiający dopuszcza do dostawy gaz: Sterylna, gotowa do użycia terapeutyczna stabilna mieszanina 12% Octafluoropropane (C3F8) z 88% powietrza; czas efektywnej tamponady [dni]: 30; czas retencji [tygodnie]: 6 do 8; maksymalne stężenie mieszaniny zdolnej do rozprężania [%]: 12; Własności fizyczne: gęstość względna w odniesieniu do suchego powietrza (przy 15 °C, 1 bar) [g/cm3]: 6,610; ciśnienie par (przy 20 °C) [1 bar]: 7,7; ilość 40 ml; strzykawka a 60 ml plus filtr (podane w pkt 3 Pakietu zestawy nie są potrzebne).Prosimy o przeliczenie podanych w SIWZ ilości na 1-razowe dawki j.w.
Odp. na pyt. nr 7: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 8: Czy Zamawiający w pakiecie nr 16 w poz. 2 wyrazi zgodę na zaoferowanie elektrody EKG w rozmiarze 4,0x3,5cm? Pozostałe parametry zgodne z zapisami SIWZ.
Odp. na pyt. nr 8: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 9: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie w Pakiecie 7 pozycja 2: Przyrządu z zaworem samozamykającym i filtrem 0,2 mikrometra do transferu leków cytostatycznych typ CHEMO AID?
Odp. na pyt. nr 9: TAK, Zamawiający dopuszcza.
Pytanie nr 10: Dotyczy Pakietu nr 15 poz.1
Zamawiający organizując postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego zobowiązany jest do przestrzegania przepisów stanowionych przez polskiego prawodawcę w tym ustawy prawo zamówień publicznych oraz przepisów towarzyszących.
Wymagania, jakie postawił Zamawiający, stoją w sprzeczności z zasadami wolnej konkurencji, które są podstawą i celem organizowania przetargu publicznego. Ustawa wyraźnie mówi: „Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.” (art. 29.2 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych) oraz „Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców” (art. 7.1 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych). Zamawiający w sposób znaczy ograniczył możliwość złożenia ofert innym wykonawcom. Opis przedmiotu zamówienia w Pakiecie nr 15 wyraźnie wskazuje i faworyzuje tylko i wyłącznie jednego producenta – firmę Covidien.
Dodatkowo, zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, opisując przedmiot zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne. Zamawiający używa w opisie przedmiotu Zamówienia znaku towarowego Nellcor OxiMax, nie dopuszczając jednocześnie rozwiązań równoważnych.
Obecny opis Pakietu nr 15, dotyczący czujników do pulsoksymetrii, sugeruje stronniczość Zamawiającego, który nie bacząc na ekonomiczne aspekty, odrzuca możliwość zaoferowania przez Wykonawców równoważnych czujnikach, o takich samych bądź lepszych cechach jakościowych, które stosowane są obecnie w wielu szpitalach i zakładach opieki zdrowotnej na teranie całej Polski.
W związku z powyższym, czy zamawiający mając na uwadze środki publiczne, którymi operuje, zasady zachowania wolnej konkurencji, wyrazi zgodę na zaproponowanie czujnika wyprodukowanego w technologii równoważnej do technologii Nellcor OxiMax, o parametrach pomiaru nie gorszych niż oryginalne czujniki, jednopacjentowego, sterylnego do pomiaru saturacji pracującego w technologii zgodnej z Nellcor Oximax, kalibrowanego cyfrowo i analogowo, wyposażonego w moduł pamięci cyfrowej, z rozszerzonym zakresem i dokładnością pomiaru saturacji tj. 70-100% +/-2 i 60-69% +/-3, bez pamięci zdarzeń spadku saturacji, współpracujący ze wszystkimi urządzeniami oksymetrycznymi firmy Nellcor- bez funkcji identyfikacji, dla pacjentów poniżej 3 kg lub dorosłych powyżej 40 kg, bez zawartości ftalanów, czyli o parametrach użytkowych lepszych niż czujniki, na które wskazuje obecny opis ?
Brak zgodny na powyższe i pozostawienie obecnego opisu bez zmian spowoduje, że, poprzez ograniczenie konkurencji, Zamawiający udzieli zamówienia publicznego na kwotę o ok. 37% większą.
Odp. na pyt. nr 10: NIE. SIWZ bez zmian. Monitory pracują w technologii Nellcor.
Pytanie nr 11: Dotyczy Pakietu nr 15 poz.2
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie w/w pozycji do osobnego pakietu, co umożliwi złożenie większej ilości konkurencyjnych cenowo ofert przetargowych.
Odp. na pyt. nr 11: NIE. SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 12: Dotyczy Pakietu nr 48
Czy Zamawiający dopuści łyżki laryngoskopowi światłowodowe, jednorazowe, sterylne, pakowane folia-papier, typu Mac w rozmiarach:
Mac 2- długość całkowita 114 mm, szerokość końca dystalnego 13 mm
Mac 3- długość całkowita 136 mm, szerokość końca dystalnego 16 mm
Mac 4- długość całkowita 154 mm, szerokość końca dystalnego 16 mm,
przy zachowaniu pozostałych wymagań SIWZ?
Odp. na pyt. nr 12: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 13: Pakiet 16 poz.1
Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie w powyższej pozycji elektrody EKG o średnicy 45mm z języczkiem, przy pozostałych parametrach bez zmian.
Odp. na pyt. nr 13: TAK, Zamawiający dopuszcza.
Pytanie nr 14: Pakiet 16 poz.2
Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie w powyższej pozycji elektrody EKG o średnicy 45mm z języczkiem, bez zdzieraka do naskórka, przy pozostałych parametrach bez zmian.
Odp. na pyt. nr 14: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 15: Pakiet 16 poz.1,2
Czy Zamawiający dopuści podanie w ww. pozycji ceny jednostkowej dla opakowania zawierającego 50 sztuk elektrod, albo podanie ceny jednostkowej za sztukę z dokładnością do czterech miejsc po przecinku? Ceny jednostkowe elektrod są bardzo niskie, proponowane rozwiązanie dałoby wykonawcom możliwość zaoferowania korzystniejszej ceny łącznej.
Odp. na pyt. nr 15: Zamawiający modyfikuje opis w pakiecie 16 dotyczący jednostki miary – opak.:
|
pakiet
|
16
|
|
ELEKTRODY EKG
|
33140000-3
|
Jm.
|
wartość jednostkowa netto [zł]
|
Cena jednostkowa brutto[zł]
|
ILOŚC
|
Wartość netto[zł]
|
Cena brutto[zł]
|
Nazwa producenta/ Nazwa handlowa/ numer katalogowy/ ilość w opakowaniu handlowym/ nr str. w mat. inform.
|
|
|
16
|
1
|
Elektroda EKG jednorazowa piankowa z żelem, do badań wysiłkowych i do badań holterowskich, skuteczna przez 72h, odporna na zamoczenie podczas mycia, bardzo silnie przylegająca,
|
śr. 45mm – 55 mm
|
Opak.
(ilość szt. w opak…………. ) – należy wycenić 168900 szt.
|
|
|
Ilość opak. podaje Wykonawca
………
|
|
|
|
|
|
16
|
2
|
Elektroda EKG jednorazowa dla dorosłych z żelem do długotrwałego monitorowania radioprzezierna, zdzierak do naskórka
|
Średnica 45 mm – 50mm
|
Opak.
(ilość szt. w opak…………. ) - należy wycenić 2400 szt.
|
|
|
Ilość opak. podaje Wykonawca
………
|
|
|
|
|
|
16
|
|
|
|
|
|
|
Pakiet 16
|
|
|
|
Pytanie nr 16: Pakiet 32 poz. 14
Zwracamy się z prośbą o podanie wymaganych ilości papieru dla składanki 200 kartek. Czy dokonać przeliczenia wymaganych ilości na 45 sztuk papieru.?
Odp. na pyt. nr 16: Zgodnie z SIWZ.
Pytanie nr 17: Pakiet 32 poz. 17
Zwracamy się z prośbą o sprecyzowanie wymaganego papieru. Do jakiego modelu aparatu Boston ma on być przeznaczony?
Papier do programatora Boston Scientyfic ma rozmiar 110x75x400 a nie jak Zamawiający oczekuje 110x110x400. Prosimy o zweryfikowanie wymaganego rozmiaru papieru.
Odp. na pyt. nr 17: W odpowiedzi Zamawiający modyfikuje i doprecyzowuje opis w poz. 17 Pakietu 32:
|
17
|
Papier do drukarki programatorów kardiowerterów firmy Boston Scientific Latitude Zoom
|
Składanka 110x75x400
|
szt.
|
|
|
1
|
Pytanie nr 18: Pakiet 32 poz. 20
Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie papieru o rozmiarze 112mmx1000mmx150 arkuszy. Według dystrybutora aparatów KTG Luckcome Technology papier we wskazanym rozmiarze pasuje do aparatu KTG L8A 14110 Luckcome Technology.
Odp. na pyt. nr 18: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 19: Projekt umowy- §1 pkt. 6
Zwracamy się z prośbą o podanie ilości dostaw w miesiącu. Pozwoli to nam oszacować koszty dostaw a tym samym zaproponować odpowiednią cenę sprzedaży.
Odp. na pyt. nr 19: Według zapotrzebowania.
Pytanie nr 20: Projekt umowy- §1 pkt. 8
Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o wydłużenie terminu wymiany towaru po uznaniu reklamacji z 3 na 7 dni roboczych.
Wykonawca, aby wymienić reklamowany asortyment musi najpierw zbadać zwrócony towar i następnie podjąć decyzję o uznaniu reklamacji. Załatwienie reklamacji wymaga spełnienia określonych procedur, co jest czasochłonne, dlatego też właściwe rozpatrzenie reklamacji i wymiana towaru w ciągu 3 dni jest trudne do wykonania. W razie pozostawienia zapisu wątpliwa będzie jego ważność w świetle przepisów kodeksu cywilnego, bowiem zapis nosi znamiona świadczenia niemożliwego.
Odp. na pyt. nr 20: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 21: Projekt umowy- §2 pkt. 4
Prosimy o uzależnienie możliwości przedłużenia czasu obowiązywania umowy, w przypadku niezrealizowania całości zamówienia w okresie 12 miesięcy, od wyrażenia zgody przez wykonawcę. W przypadku odpowiedzi odmownej na ww. pytanie, prosimy o ustalenie czasu, o który może zostać przedłużona umowa na maksymalnie 6 miesięcy. Byłby to termin wystarczający do przeprowadzenia niezbędnych procedur przetargowych przez Zamawiającego.
Odp. na pyt. nr 21: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 22: Projekt umowy- §8 pkt. 1.1
Czy Zamawiający dopuszcza zmianę wysokości kar umownych w przypadku zwłoki w dostarczeniu towaru do części niedostarczonej partii towaru zamiast wartości brutto umowy (całego pakietu), tj. w § 8 ust. 1.1 projektu umowy zamiast zwrotu „ceny brutto gwarantowanej części pakietu” wpisanie zwrotu: „wartości brutto niezrealizowanej dostawy” oraz zastrzeżenie, że naliczenie kary umownej z tytułu przekroczenia terminu realizacji dostawy przedmiotu umowy nie będzie miało miejsca w sytuacji wstrzymania dostaw z powodu zaległości w zapłacie za towar już przez Zamawiającego pobrany
Wskazanie 0,5% wartości umowy (pakuitu) za opóźnienie z dostarczeniem zamówionej partii towaru jest nieadekwatne do szkody, którą Szpital może z tego tytułu ponieść. Obwarowanie Wykonawcy tak wysokimi karami umownymi stoi w sprzeczności z istotą instytucji kary umownej. Zgodnie z Orzecznictwem Sądu Najwyższego (Wyrok z dnia 29.12.1978r., IV CR 440/798) “Kara umowna – jako rażąco wygórowana powinna ulec zmniejszeniu w stopniu dostosowanym do tej dysproporcji. W przeciwnym razie kara umowna – tracąc charakter surogatu odszkodowania (art.483 § 1 k.c.) - prowadziłaby do nie uzasadnionego wzbogacenia wierzyciela”.
Dostawca nie przewiduje żadnych opóźnień w terminie dostawy zamówionego przez Szpital towaru w trakcie obowiązywania umowy. Jakkolwiek obwarowanie Wykonawcy 0,5% wartości umowy w przypadku zwłoki w dostawie jedynie części umowy (partii towaru) jest ekonomicznie niczym nieuzasadnione, bowiem ewentualna szkoda wyrządzona w ten sposób przez dostawcę Zamawiającemu nie będzie aż tak duża. Zastrzeżenie tak wysokiej kary umownej prowadzi na wzbogacenia się Szpitala kosztem Wykonawcy, co jest niezgodne z ideą instytucji kary umownej i w konsekwencji prowadzi do sądowego miarkowania wysokości odszkodowania.
Proszę również o dopisanie zastrzeżenia, że naliczenie kary umownej z tytułu przekroczenia terminu realizacji dostawy przedmiotu umowy nie będzie miało miejsca w sytuacji wstrzymania dostaw z powodu zaległości w zapłacie za towar już przez Zamawiającego pobrany”. Dotychczasowe brzmienie zapisu umownego próbuje wymusić na Wykonawcy zobowiązanie do działania niezgodnie z prawem. Zgodnie z art. 488 § 1 kc świadczenia będące przedmiotem zobowiązań z umów wzajemnych (a taką umową jest umowa sprzedaży) powinny być spełnione jednocześnie, chyba że z umowy, z ustawy albo z orzeczenia sądu lub decyzji innego właściwego organu wynika, iż jedna ze stron obowiązana jest do wcześniejszego świadczenia. Z niniejszej umowy wynika, że zobowiązani jesteśmy dostarczyć Państwu towar, a zapłata za niego nastąpi w określonym czasie od dnia otrzymania towaru. Zgodnie jednak z art. 490 § 1 k.c. jeżeli jedna ze stron obowiązana jest spełnić świadczenie wzajemne wcześniej, a spełnienie świadczenia przez drugą stronę jest wątpliwe ze względu na jej stan majątkowy, strona zobowiązana do wcześniejszego świadczenia może powstrzymać się z jego spełnieniem, dopóki druga strona nie zaofiaruje świadczenia wzajemnego lub nie da zabezpieczenia. Oznacza to, że prawem naszym jest wstrzymanie dalszych dostaw w przypadku zwłoki z zapłatą przez Państwa ustalonej ceny, z którego to prawa nie mamy zamiaru rezygnować.
Odp. na pyt. nr 22: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 23: Projekt umowy- § 8 pkt. 1.2
Czy Zamawiający dopuszcza zmianę wysokości kar umownej za odstąpienie od umowy do części niezrealizowanej umowy zamiast wartości nominalnej umowy, tj. w § 8 ust. 1.2 projektu umowy zamiast zwrotu „ceny brutto gwarantowanej wartości pakietu” wpisanie zwrotu: „wartości brutto niezrealizowanej części umowy”
Wskazanie 5% całkowitej wartości umowy za odstąpienie od części umowy jest nieadekwatne do szkody, którą Szpital może z tego tytułu ponieść. Obwarowanie Wykonawcy tak wysokimi karami umownymi stoi w sprzeczności z istotą instytucji kary umownej. Zgodnie z Orzecznictwem Sądu Najwyższego (Wyrok z dnia 29.12.1978r., IV CR 440/798) “ Kara umowna – jako rażąco wygórowana powinna ulec zmniejszeniu w stopniu dostosowanym do tej dysproporcji. W przeciwnym razie kara umowna – tracąc charakter surogatu odszkodowania (art.483 § 1 k.c.) - prowadziłaby do nie uzasadnionego wzbogacenia wierzyciela”.
Wykonawca wskazuje, że zgodnie z art. 139 ustawy prawo zamówień publicznych w do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się posiłkowo przepisy kodeksu cywilnego. Kluczowy natomiast przepis kodeksu cywilnego dotyczący zasady swobody zawierania umów, art. 3531 k.c., odwołuje się do takich klauzul generalnych jak „właściwość (natura) stosunku prawnego” oraz „zasady współżycia społecznego”. Zamawiający, będąc stroną narzucającą treść umowy, kształtując jej treść, musi mieć na względzie w/w przepis i mieć na uwadze fakt, że treść i cel umowy nie może sprzeciwiać się w/w klauzulom generalnym. Prawo Zamawiającego do kształtowania umowy jest ograniczone również art. 5 kc, zgodnie z którym nie można czynić ze swojego prawa użytku, który byłby sprzeczny ze społeczno – gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego, a działanie polegające na czynieniu takiego użytku nie jest uważane za wykonywanie prawa i nie korzysta z ochrony. Bez wątpienia nakładanie na Wykonawcę kary umownej odnoszącej się do wartości całej umowy, a nie tylko jej niezrealizowanej części w przypadku odstąpienia od umowy powoduje bezpodstawne wzbogacenie się Zamawiającego, bowiem jego ewentualna szkoda ogranicza się jedynie do wartości niezrealizowanej na skutek odstąpienia części umowy.
Odp. na pyt. nr 23: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 24: Dotyczy Pakietu nr 21:
Ze względu na dotychczasową współpracę z Zamawiającym w zakresie zadania i udzieleniu pozytywnych odpowiedzi na ten sam asortyment w zeszłym roku, prosimy o dopuszczenie również elektrod nasierdziowych, dla których igła sercowa o długości 27mm ma kształt ½ koła a igła przezskórna – pełna, łamana, prosta (brak możliwości dostania się krwi do przewodu – dodatkowy atut) ma długość 70mm i po odłamaniu staje się wejściem do stymulatora. Średnica przewodu: 0.3mm; Długość użytkowa: 60cm;
Dodatkowym atutem naszej oferty jest DOWOLNY WYBÓR SPOSOBU FIKSACJI W TRAKCIE TRWANIA KONTRAKTU, PONIEWAŻ ZAMAWIJĄCY MA DO WYBORU KSZTAŁT:
- PROSTY
- ZIG-ZAG
- „WĄSY”
- PĘTELKĘ
LUB HACZYK
Każda opcja fiksacji dostępna jest w dwóch kolorach do wyboru: białym i niebieskim;
Zgoda na powyższe rozwiązanie skutecznie poszerzy grono oferentów ubiegających się o zamówienie publiczne z pewną korzyścią ekonomiczną dla Szpitala.
Odp. na pyt. nr 24: Zamawiający dopuszcza.
Pytanie nr 25: Czy Zamawiający wydzieli z pakietu nr 22 pozycję nr 3?
Odp. na pyt. nr 25: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 26: Czy Zamawiający wydzieli z pakietu nr 24 pozycję nr 2?
Odp. na pyt. nr 26: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 27: Czy Zamawiający dopuści cewniki Foleya z końcówką Tiemana wykonane z silikonowego lateksu o długości 38,5 cm?
Odp. na pyt. nr 27: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 28: dot. pakietu 22, poz. 3 - Czy Zamawiający zgodzi się na wyłączenie pozycji 3 do osobnego pakietu ?
Odp. na pyt. nr 28: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 29: dot. pakietu 22, poz. 4 - Czy Zamawiający zgodzi się na dopuszczenie końcówki elektrody czynnej typ „nożyk” sterylna, jednorazowy , pakowany długość 152 mm i wyłączenie pozycji 4 do osobnego pakietu ?
Odp. na pyt. nr 29: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 30: dot. pakietu 24, poz. 1 - Czy Zamawiający zgodzi się na dopuszczenie Elektroda bierna dzielona, jednorazowa o kształcie owalnym , dzielona po obwodzie, powierzchnia styku 110 cm2 kompatybilna z diatermiami elektrochirurgicznymi ERBE VIO ,VALLEYLAB , COVIDIEN, EMED, MARTIN ?
Odp. na pyt. nr 30: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 31: dot. pakietu 24, poz. 1 - Czy Zamawiający zgodzi się na dopuszczenie Elektroda bierna dzielona, jednorazowa o kształcie owalnym , dzielona po obwodzie, powierzchnia styku 90 cm2 kompatybilna z diatermiami elektrochirurgicznymi ERBE VIO ?
Odp. na pyt. nr 31: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 32: dot. Pakiet 3 poz. 2 – Prosimy o dopuszczenie wzierników w rozmiarze 2,5mm i 4mm
Odp. na pyt. nr 32: NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 33: dot. Pakiet 15 poz. 1:
- Prosimy o wydzielenie pozycji 1 do osobnego pakietu, co umożliwi złożenie ofert większej ilości wykonawców, a tym samym wpłynie na ich konkurencyjność
- Prosimy o dopuszczenie zamienników oryginalnych czujników kalibrowanych analogowo, wykorzystywanych obecnie w wielu szpitalach.
Odp. na pyt. nr 33 (1-2): NIE. Zapisy SIWZ bez zmian.
