WYJAŚNIENIA I MODYFIKACJA TREŚCI
SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
dotyczy: przetargu nieograniczonego na świadczenie usług serwisowych sprzętu medycznego: Mobilett Mira Max – aparat RTG przyłóżkowy cyfrowy (z napędem), znak sprawy 79/Med./2017
Zamawiający 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ we Wrocławiu działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1579) dalej Pzp informuje, że wpłynęło zapytanie o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ww. postępowaniu przetargowym:
Pytanie nr 1 dotyczy Rozdz. V SIWZ oraz wzoru umowy § 3 ust. 5:
Uprzejmie prosimy o dopisanie po słowach: „Certyfikatu potwierdzającego sprawność urządzeń”, w zdaniu: „Po wykonaniu przeglądu Wykonawca zobowiązany będzie do wystawienia Certyfikatu potwierdzającego sprawność urządzeń, oraz oklejenia sprzętu naklejką z datą wykonania przeglądu oraz datą jego ważności.” Sformułowania: „o ile znajduje to potwierdzenie w stanie faktycznym urządzenia.”
Odpowiedź na pytanie nr 1: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 2 dotyczy załącznik nr 1 do SIWZ pkt. 1:
Prosimy o usunięcie wymagania:
Termin gwarancji na wykonane naprawy: ……. miesięcy (6 miesięcy lub 12 miesięcy - należy wpisać oferowany termin gwarancji w miesiącach 6 lub 12 miesięcy)
Umowa o świadczenie usług, zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego, nie przewiduje gwarancji, związanej przede wszystkim z umową sprzedaży. Gwarancja jakości udzielana jest na ewentualne części zamienne. Natomiast należyte wykonywanie usług jest zabezpieczone odpowiedzialnością kontraktową Wykonawcy wynikająca z przepisów kodeksu cywilnego.
Analogiczna zmiana miałaby miejsce w zał. Nr 3 do SIWZ Wzór Umowy par.5 ust.1 pkt a)
Odpowiedź na pytanie nr 2: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 3 dotyczy załącznik nr 1 do SIWZ pkt 1 oraz wzór umowy § 8 ust. 1 pkt 1 i 2:
Prosimy o zmianę słowa „opóźnienia” na „zwłoka” mając na uwadze, że Wykonawca winien odpowiadać tylko za niedotrzymanie terminu spowodowane wyłącznie okolicznościami, za które ponosi odpowiedzialność, które były uzależnione od jego woli, tak jak to jest przy zwłoce, a nie za wszelkie okoliczności, także te na które nie ma żadnego wpływu, które są od niego całkowicie niezależne, jak to ma miejsce przy opóźnieniu
Odpowiedź na pytanie nr 3: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 4 dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ pkt 1:
Wziąwszy pod uwagę, iż zastrzeżenie kar umownych ma na celu zdyscyplinowanie Wykonawcy a nie wzbogacenie Zamawiającego oraz fakt, że zastrzeżenie zbyt wysokich kar umownych negatywnie wpłynie na kalkulacje ryzyk oraz cenę oferowaną przez Wykonawcę zwracamy się z prośbą o miarkowanie kary względem wartości umowy. Proponujemy powszechnie stosowane 10% wartości umowy netto, przez dodanie sformułowania: „nie więcej niż 10% wartości umowy netto” – na końcu zdania: „Wysokość kary umownej za każdy dzień opóźnienia w wykonaniu naprawy: .… % ceny brutto umowy za dzień opóźnienia ( min. 0,5 %, max 3% - należy wpisać oferowana wysokość kary w procentach)”.
Podstawą powinno być odniesienie do konkretnej kwoty zgodnie z wyrokiem SN z 8 lutego 2007 I CSK 420/06 Sformułowanie art. 483 § 1 k.c. dopuszczające zastrzeżenie kary umownej w "określonej sumie" w sposób jednoznaczny prowadzi do wniosku, że kara ta powinna być w chwili zastrzegania wyrażona kwotowo. Dopuszczalne byłoby posłużenie się innymi miernikami wysokości, np. ułamkiem wartości rzeczy albo ułamkiem innej sumy (wartości kontraktu), jeżeli ustalenie kwoty byłoby tylko czynnością arytmetyczną, natomiast przyjęcie konstrukcji prawnej zakładającej ustalanie w przyszłości podstawy naliczania kary umownej nie byłoby zgodne z art. 483 § 1 k.c. i stanowiłoby inną czynność prawną.
Odpowiedź na pytanie nr 4: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 5 dotyczy wzoru umowy § 3 ust. 3:
Czy Zamawiający zaakceptuje czas do podjęcia naprawy 24 godziny w dni robocze, termin usunięcia usterki sprzętu medycznego wynoszący 3 dni robocze, jeżeli do naprawy nie jest wymagany zakup części zamiennych za granicą a w przypadku konieczności zakupu części zamiennych za granicą 5 dni roboczych . Dni robocze to dni od pn-pt z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
Odpowiedź na pytanie nr 5: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje zapis załącznika nr 3 do SIWZ wzoru umowy w zakresie § 3 ust. 3. Zapis otrzymuje brzmienie: Naprawy wykonywane będą w siedzibie Zamawiającego w godzinach 8:00-17:00. Termin usunięcia usterki sprzętu medycznego strony ustalają na 3 dni od dnia zgłoszenia awarii w przypadku części będących w magazynie Wykonawcy oraz 7 dni od dnia zgłoszenia awarii w przypadku konieczności sprowadzenia części z zagranicy. W przypadku konieczności naprawy w siedzibie Wykonawcy, koszty transportu obciążają Wykonawcę.
Pytanie nr 6 dotyczy wzoru umowy § 3 ust. 3:
Uprzejmie prosimy o rozszerzenie zapisów przez dopisanie po słowie: „dni” sformułowania: „roboczych od pon do pt z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy”
Odpowiedź na pytanie nr 6: Zapisy SIWZ bez zmian. Terminy liczone zgodnie z art. 111 i nast. Kodeksu cywilnego.
Pytanie nr 7 dotyczy wzoru umowy § 5 ust. 2:
Uprzejmie prosimy o doprecyzowanie warunków gwarancji przez dopisanie na końcu ustępu poniższej treści:
Odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu gwarancji na dostarczone części obejmuje tylko wady/awarie powstałe z przyczyn tkwiących
w dostarczonej części, w szczególności wady konstrukcyjne lub materiałowe. Gwarancją nie są objęte:
a. uszkodzenia i wady dostarczanej cześ3.ci wynikłe na skutek:
- eksploatacji sprzętu przez Zamawiającego niezgodnej z jego przeznaczeniem, niestosowania się Zamawiającego do instrukcji obsługi sprzętu, mechanicznego uszkodzenia powstałego z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego lub osób trzecich i wywołane nimi wady,
- samowolnych napraw, przeróbek lub zmian konstrukcyjnych (dokonywanych przez Zamawiającego lub inne nieuprawnione osoby);
b. uszkodzenia spowodowane zdarzeniami losowymi tzw. siła wyższa (pożar, powódź, zalanie itp.)
c. materiały eksploatacyjne.
Odpowiedź na pytanie nr 7: Zapisy SIWZ bez zmian. W sprawach uregulowanych obowiązują przepisy Kodeksu cywilnego.
Pytanie nr 8 dotyczy wzoru umowy § 5 ust. 6:
Prosimy o potwierdzenie, że Strony w sposób pełny i wyczerpujący uregulowały podstawy i konsekwencje odpowiedzialności z tytułu rękojmi za wady, poprzez uzupełnienie treści umowy o wskazany zapis, na końcu ustępu:
„z poniższym zastrzeżeniem. Uprawnienia Zamawiającego z tytułu rękojmi dotyczące wad fizycznych wymienionych części, jak i okres jej trwania są tożsame z uprawnieniami z tytułu udzielonej gwarancji.”
Odpowiedź na pytanie nr 8: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 9 dotyczy wzoru umowy § 6 ust. 2:
Uprzejmie prosimy o dopisanie po słowach: „w szczególności: jeżeli Wykonawca” sformułowania: „Wykonawca w okresie danych 12 miesięcy obowiązywania umowy”.
Odpowiedź na pytanie nr 9: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 10 dotyczy wzoru umowy § 6 ust. 2:
Uprzejmie prosimy o doprecyzowanie zapisów przez dopisanie na końcu ustępu zdania: Odstąpienie w przypadkach wskazanych powyżej może nastąpić po uprzednim pisemnym wezwaniu Wykonawcy do realizacji obowiązków umownych i po bezskutecznym upływie wyznaczonego mu w tym celu dodatkowego terminu nie krótszego niż 5 dni roboczych
Odstąpienie od umowy jest najdrastyczniejsza (nadzwyczajną) formą rozwiązania problemów występujących w trakcie wykonywania umowy, z tego też względu nie powinno mieć miejsca, jeśli Wykonawca narusza umowę w sposób nieistotny. Ponadto w takich postanowieniach należy wyraźnie napisać, w jakich konkretnych sytuacjach / stanach Zamawiający będzie mógł takie prawo wykonać, a także powinno być postanowienie zobowiązujące Zamawiającego do uprzedniego wezwania Wykonawcy do zaprzestania takich naruszeń, w formie pisemnej pod rygorem nieważności, w wyznaczonym dodatkowym terminie nie krótszym niż 5 dni robocze, po bezskutecznym upływie tego terminu. Tym bardziej, że interes Zamawiającego w tym zakresie w pełni zabezpieczają przepisy Kodeksu cywilnego oraz pozostałe postanowienia umowy.
Odpowiedź na pytanie nr 10: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 11 dotyczy wzoru umowy § 8 ust. 2:
Uprzejmie prosimy o rozszerzenie zapisów przez dopisanie na końcu ustępu poniższej treści:
Wykonawca ponosi odpowiedzialność bez ograniczeń umownych w zakresie w jakim bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa nie pozwalają na zmianę lub ograniczenie odpowiedzialności odszkodowawczej. W pozostałym zakresie łączna odpowiedzialność odszkodowawcza WYKONAWCY, niezależnie od podstawy prawnej dochodzonego roszczenia, wynikająca z realizacji umowy lub mająca z nią związek (w tym z tytułu kar umownych) ograniczona jest do rocznej wartości netto umowy. W przypadku uszkodzenia nośnika informacji odpowiedzialność nie obejmuje pokrycia kosztów odtworzenia utraconych danych. WYKONAWCA nie ponosi odpowiedzialności za utracone korzyści, utratę przychodów, utracone dane, utratę zysków, utratę możliwości użytkowania, przerwy w pracy, koszty kapitałowe, odszkodowania i kary umowne płacone przez ZAMAWIAJĄCEGO swoim kontrahentom oraz inne szkody o podobnym charakterze.
Przedmiotowa prośba uzasadniona jest coraz szerszą międzynarodową praktyką, w której standardem są klauzule ograniczające odpowiedzialność odszkodowawczą Wykonawcy, w kontekście coraz powszechniejszej zasady, że odpowiedzialność Wykonawcy nie powinna przekraczać określonej części wynagrodzenia umownego Wykonawcy (min. klauzule takie funkcjonują w umowach Banku Światowego). Pragniemy zauważyć, że ograniczenie odpowiedzialności do konkretnej kwoty i do sytuacji, w których wystąpiła bezpośrednia strata Zamawiającego pozwoli na zaoferowanie znacznie niższej ceny, a wyznaczony pułap kar umownych i łącznej kwoty odpowiedzialności odszkodowawczej są i tak wystarczającym czynnikiem „motywującym” Wykonawcę do należytego, w tym terminowego wykonania umowy.
Odpowiedź na pytanie nr 11: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 12:
Czy Zamawiający wymaga aby Wykonacwa dysponował oryginalną dokumentacją serwisową urządzenia będącego przedmiotem postępowania oraz posiadał dostęp do kodów serwisowych.
Odpowiedź na pytanie nr 12: Zapisy SIWZ bez zmian.
Pytanie nr 13 dotyczy wzoru umowy:
Prosimy również o potwierdzanie, ze części wymieniane podczas przeglądu oraz dostarczane przy naprawach mają być oryginalne, w oryginalnych opakowaniach.
Zaproponowany zapis pozwala na zabezpieczenie się Zamawiającego przed stosowaniem przez Wykonawcę części zamiennych pochodzących z wyeksploatowanych lub wycofanych z użytkowania aparatów, części wyeksploatowanych, nie testowanych wcześniej pod kątem prawidłowej pracy, tym samym eliminując sytuację wykorzystywania aparatu będącego własnością Zamawiającego jako swoistego urządzenia do testowania części niewiadomego pochodzenia. Uprzejmie informujemy, że na polskim rynku są firmy, które skupują stare aparaty w celu wykorzystania używanych części do naprawy innych aparatów.
Zwracamy uwagę, że instalowanie części zamiennych, nieznanego pochodzenia, innych niż przewidział producent, przez osoby nie posiadające odpowiedniej wiedzy popartej certyfikatami szkoleniowymi oraz doświadczenia, może prowadzić do sytuacji, w której określone prawem wymagania zasadnicze dla danego wyrobu nie zostaną spełnione, co może nieść ryzyko w sferze bezpieczeństwa, jakości czy niezawodności wyrobu medycznego oraz wpłynąć na ważność znaku CE wydanego dla tego wyrobu. Dodatkowo może niekorzystnie wpływać na funkcjonowanie pozostałych komponentów i prowadzić do awarii. Ponadto aparat, który nie odpowiada konfiguracji producenta (np. posiada części inne niż zalecane przez producenta) może nie spełniać wymogów przeglądowych.
Odpowiedź na pytanie nr 13: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje zapis załącznika nr 3 do SIWZ wzoru umowy w zakresie § 1. Zapis otrzymuje brzmienie:
Wszystkie czynności związane z utrzymaniem sprzętu medycznego będą wykonywane zgodnie z zaleceniami producenta, przy użyciu oryginalnych, nowych materiałów eksploatacyjnych i części zamiennych zapakowanych w oryginalne opakowania.
Wykonawca zobowiązany jest do naniesienia dokonanych zmian w treści oferty. W razie zaoferowania przedmiotu zamówienia innego niż pierwotnie wyspecyfikowanego a dopuszczonego przez Zamawiającego w wyniku wyjaśnień treści SIWZ czy w przypadku modyfikacji SIWZ Wykonawca zobowiązany jest do zaznaczenia źródła tej zmiany (data odpowiedzi lub modyfikacji i ewentualnie nr pytania).
