A A A

88/PZL/2018 Świadczenie całodobowych usług odpłatnego transportu sanitarnego przez okres 36 miesięcy > Wyjaśnienia i modyfikacja SIWZ + zmiana terminu składania i otwarcia ofert

WYJAŚNIENIA I MODYFIKACJA TREŚCI

SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

 

dotyczy: przetargu nieograniczonego na świadczenie całodobowych usług odpłatnego transportu sanitarnego przez okres 36 miesięcy, znak sprawy 88/PZL/2018

 

Zamawiający 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP ZOZ we Wrocławiu działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1579 ze zm.) dalej Pzp informuje, że wpłynęło zapytanie o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ww. postępowaniu przetargowym:

 

Pytanie nr 1 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o dodanie zdania kolejnego w ust. 2  § 1 o treści: „Usługa transportu rozpoczyna się od chwili wyjazdu zespołu  transportu sanitarnego  z miejsca stacjonowania Wykonawcy do czasu powrotu do miejsca stacjonowania Wykonawcy. W przypadku podjęcia kolejnego zlecenia  przez zespół transportu sanitarnego przed powrotem do miejsca stacjonowania w przypadku transportów realizowanych  na terenie miasta Wrocławia,  jako zakończenie zlecenia przyjmuje się moment i miejsce rozpoczęcia realizacji kolejnego zlecenia.

Odpowiedź na pytanie nr 1: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

Pytanie nr 2 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o dodanie wyrażenia „lub faksem” w ust. 2  § 1 i przyjmuje ono brzmienie o treści: „… od zgłoszenia przekazanego Wykonawcy telefoniczne lub faksem.”.

Odpowiedź na pytanie nr 2: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

Pytanie nr 3 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o zastąpienie zapisów umowy w § 1 ust. 4 zdanie 1 z „…..z  przyczyn zależnych od Wykonawcy” na zapis „….z przyczyn zawinionych przez Wykonawcę”,

Odpowiedź na pytanie nr 3: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 4 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o wykreślenie zapisu § 1 ust. 4 zdanie 2 lub dodanie po słowach „W przypadku gdy opóźnienie przekroczy 120 min.” dodatkowego zastrzeżenia „.z przyczyn zawinionych wyłącznie przez Wykonawcę” w wyniku czego §1 ust. 4 zdanie 2 uzyska brzmienie „ W przypadku gdy opóźnienie przekroczy 120 min. z przyczyn zawinionych wyłącznie przez Wykonawcę, Zamawiający zastrzega sobie prawo zakupu usługi na zasadach przewidzianych w §7”,

Odpowiedź na pytanie nr 4: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 5 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o zmianę  zapisów § 1 ust. 5 poprzez wydłużenie czasu zgłaszania zlecenia z 24 godz. do 48 godzinnym wyprzedzeniem, w wyniku czego zapis umowny uzyska brzmienie „W przypadku transportów sanitarnych, których trasa przejazdu przekracza 500 km w obie strony , Zamawiający zobowiązany jest do zgłoszenia zlecenia z min. 48 godzinnym wyprzedzeniem”,

Odpowiedź na pytanie nr 5:  Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 6 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o dodanie zdania kolejnego w ust. 8  § 1 o treści: „Zamawiający odpowiada za przyjęcie pacjenta w miejscu do którego kieruje transport (w tym ponosi wszystkie koszty poniesione przez Wykonawcę, w sytuacji  gdy pacjent zostanie odesłany)”,

Odpowiedź na pytanie nr 6: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

Pytanie nr 7 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o doprecyzowanie zapisu ust. 14 § 1 w zakresie określenia „możliwie najkrótsza droga” z uwzględnieniem, zastrzeżenia: „chyba, że inna droga pozwala na szybsze zrealizowanie transportu sanitarnego”,

Odpowiedź na pytanie nr 7: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

Pytanie nr 8 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o wykreślenie zapisu ust. 16 § 1 pkt. 1) zdanie 2 o treści „Jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa opcji Wykonawca zobowiązuje się umożliwić Zamawiającemu zakup dodatkowych usług na takich samych zasadach jak usługi objęte zamówieniem gwarantowanym”

Wykonawca wskazuje, że powyższe zastrzeżenie jest zbędne i nieprawidłowo sformułowane. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia, wzór czy warunki przyszłej umowy powinny zawierać wyraźne i precyzyjne uregulowania dotyczące tej części zamówienia, która będzie realizowana na pewno oraz równie precyzyjne określenie tej części zamówienia, której realizacja będzie poddana uznaniu zamawiającego. Wyszczególnione w ten sposób części wchodzą w zakres tego samego zamówienia, są elementem ściśle określonego zakresu przedmiotowego zamówienia o ustalonej łącznie wartości szacunkowej zamówienia, na które zamawiający przewidział określone środki finansowe. Zakres zamówienia objęty prawem opcji, jak i okoliczności, w jakich dojść może do skorzystania z tego prawa, powinny być opisane stosownie do treści art. 29 ust. 1 ustawy Pzp. Należy mieć przy tym na uwadze treść art. 140 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Zamawiający nie może więc, powołując się na prawo opcji, wprowadzać do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, do wzoru czy warunków umowy, zapisów umożliwiających realizację przyszłych, ewentualnych zamówień w zakresie wykraczającym poza przedmiot zamówienia określony dla konkretnego postępowania, oszacowany z należytą starannością stosownie do reguł określonych art. 32 lub 34 ustawy Pzp.

Odpowiedź na pytanie nr 8: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 9 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o dodanie zapisu w zdaniu 2 (na końcu) w ust. 16 § 1 pkt. 3) o treści „do wysokości prawa opcji.”,

Odpowiedź na pytanie nr 9: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 10 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o zmianę terminu płatności faktury wskazanego w ust. 2 § 3 umowy. Sugerowany przez Zamawiającego zapis jest sprzeczny z art. 8 ustawy o terminach opłat w transakcjach handlowych z dnia 8 marca 2013 r. Sugerujemy przyjęcie 30 dniowego terminu płatności od daty przyjęcia faktury przez Zamawiającego.

Odpowiedź na pytanie nr 10: Ustawa z dnia 8 marca 2013r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz. U. z 2016r. poz. 684 ze zm.), dopuszcza 60 dniowy termin płatności, gdzie dłużnikiem jest SP ZOZ (art. 8 ust. 2 – (…), w których dłużnikiem jest podmiot publiczny będący podmiotem leczniczym w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 2-4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej, termin ten nie może przekraczać 60 dni), a zgodnie z art. 13 przywołanej ustawy postanowienia umowne wyłączające lub ograniczające ustawowe uprawnienia wierzyciela lub obowiązki dłużnika są nieważne.

 

Pytanie nr 11 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o dostosowanie zapisów § 3 ust. 10  do zapisów art. 142 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych  w zakresie podatku VAT, poprzez dodanie w § 3 ust. 10  tiret trzecie „ w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług”

Odpowiedź na pytanie nr 11: Zapisy SIWZ bez zmian.  VAT uregulowany w § 3 ust. 8.

 

Pytanie nr 12 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o wykreślenie zapisu § 3  ust. 12,

Odpowiedź na pytanie nr 12: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 13 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o dodanie zapisu  § 6 ust. 3 o treści „Wykonawca może odstąpić od umowy, jeżeli Zamawiający wykonuje przedmiot umowy w sposób niezgodny z umową lub normami i warunkami prawem określonymi w szczególności, kiedy Zamawiający zalega Wykonawcy z zapłatą za co najmniej 2 pełne okresy płatności, w  terminie 30 dni od dnia w którym dowiedział się o tych okolicznościach”.

Wykonawca wyjaśnia, że zastrzeżenie jedynie dla jednej ze stron umowy prawa odstąpienia stanowi o braku równowagi stron umowy.

Odpowiedź na pytanie nr 13: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 14 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Dodanie w § 7 ust. 1 po słowach „W przypadku, gdy Wykonawca” dodatkowego zastrzeżenia o treści „ze swojej wyłącznej winy”.

Odpowiedź na pytanie nr 14: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 15 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Dodanie w § 8 ust. 1 po słowach „Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu przedmiotowych usług w zakresie transportu  sanitarnego ponosi Wykonawca” dodatkowego zastrzeżenia „za szkody powstałe z wyłącznej winy Wykonawcy”,

Odpowiedź na pytanie nr 15: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 16 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Dodanie w § 9 ustępu 3 zawierającego zastrzeżenie kary umownej na rzecz Wykonawcy o brzmieniu: „W razie niewykonania lub nienależytego wykonania umowy Zamawiający zobowiązuje się zapłacić Wykonawcy karę w wysokości 0,5% wartości brutto umowy, za każdy przypadek jej naruszenia, w szczególności jeżeli Zamawiający narusza obowiązki umowy określone w § 1 ust. 5, ust.7, ust. 8 umowy.

Odpowiedź na pytanie nr 16: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 17 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Dodanie w § 11 ust. 1 na końcu zdania wyrażenia „i zgodnie z art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych,

Odpowiedź na pytanie nr 17: Zapisy SIWZ bez zmian. Zmiany umowy uregulowano w Rozdziale VIII SIWZ.

 

Pytanie nr 18 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Dodanie w § 11 ust. 2 na końcu zdania wyrażenia „pod rygorem nieważności”.

Odpowiedź na pytanie nr 18: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 19 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o dopisanie w § 12 zastrzeżenia, że transport liczy się od miejsca stacjonowania Wykonawcy do powrotu do miejsca stacjonowania Wykonawcy,

Odpowiedź na pytanie nr 19:  W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

Pytanie nr 20 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Doprecyzowanie zapisu § 16 ust. 1 poprzez wyszczególnienie przetwarzanych danych, w wyniku czego zapis ten uzyska brzmienie „ Podmiot przetwarzający będzie przetwarzał, powierzone na podstawie umowy dane osobowe: imię, nazwisko, wiek, adres, PESEL, telefon oraz medyczne dane wrażliwe szczególnych kategorii, rozpoznanie, kod ICD10, stopień niepełnosprawności”.

Odpowiedź na pytanie nr 20: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

Pytanie nr 21 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Zmianę zapisu § 17 ust. 4 poprzez nadanie mu brzmienia „ Podmiot przetwarzający prowadzi ewidencję osób, które będą przetwarzały powierzone dane w celu realizacji niniejszej umowy i udostępnia ją na prośbę Administratora danych”.

Wykonawca wyjaśnia, że zapis w obecnym kształcie wymaga nieustannej aktualizacji załącznika i niepotrzebnej aktualizacji dokumentacji.

Odpowiedź na pytanie nr 21: Zapisy SIWZ bez zmian

 

Pytanie nr 22 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o zmianę w § 19 ust. 1 poprzez dodanie dodatkowego zastrzeżenia po słowach  „dalszego przetwarzania podwykonawcom” o treści „ w celu realizacji usługi transportu”, w wyniku czego zapis ten uzyska brzmienie: „Podmiot przetwarzający może powierzyć dane osobowe objęte niniejszą umową do dalszego przetwarzania podwykonawcom w celu realizacji usługi transportu jedynie w celu wykonania umowy po uzyskaniu uprzedniej pisemnej zgody Administratora danych”

Wykonawca wyjaśnia, że należy doprecyzować ten zapis, aby nie zaistniała sytuacja błędnej interpretacji tego zapisu. Wykonawca interpretuje powyższy zapis w ten sposób, że uzyskanie uprzedniej zgody wymagane byłoby jeśli podmiot przetwarzający czyli Wykonawca podzleciłby innemu podwykonawcy wykonanie usługi transportu i w tym wypadku zachodziłoby przetwarzanie danych osobowych w celu realizacji umowy przez podwykonawcę umowy. Nie dotyczy natomiast przypadku przetwarzania danych osobowych w systemach informatycznych Wykonawcy związanych z obsługą systemu informatycznego, w którym ewidencjonowane są napływające zgłoszenia transportowe, a przetwarzanie danych osobowych w tym wypadku realizowane jest w oparciu o zawarte z innymi podmiotami umowy powierzenia danych.

Odpowiedź na pytanie nr 22: Zapisy SIWZ bez zmian.

 

Pytanie nr 23 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o zastąpienie w §20 ust.2 w ostatnim zdaniu nieobowiązującej już  nazwy organu właściwego do ochrony danych osobowych  „Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych” poprzez aktualną nazwę „Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych”.

Odpowiedź na pytanie nr 23: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

Pytanie nr 24 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Dokonanie zmiany w § 12 Formularz asortymentowo – cenowy przedmiotu zamówienia  na 2018 – 2021 rok, w ten sposób, że w każdym rodzaju przedmiotu zamówienia ( transport sanitarny zespołem typu S, P i T ) ryczałt obejmuje przewóz pacjenta w jedną stronę  z miejsca wskazanego w zleceniu na transport sanitarny do miejsca docelowego wskazanego w zleceniu. W przypadku konsultacji - za przewóz pacjenta po konsultacji naliczany jest dodatkowy ryczałt. Analogicznie naliczany jest dodatkowy ryczałt w przypadku przekierowania pacjenta do innego podmiotu leczniczego lub odmowie przyjęcia pacjenta w miejscu wskazanym w zleceniu i konieczności odwozu pacjenta do miejsca skąd pacjent był zabierany. Dodatkowo za każdą rozpoczętą godzinę konsultacji ( czas oczekiwania zespołu w miejscu konsultacji ) naliczana będzie dodatkowa opłata w wysokości proporcjonalnej do czasu oczekiwania wg stawki godzinowej zaoferowanej przez Oferenta .Prosimy o umieszczenie takiej pozycji w § 12 przy transportach w granicach miasta Wrocławia lub rozszerzenie treści zapisu o zryczałtowanej opłacie za czas oczekiwania poza siedzibą Zamawiającego .

Odpowiedź na pytanie nr 24: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

Pytanie nr 25 dotyczy wzoru umowy:

Prosimy o Dokonanie zmiany w § 12 Formularz asortymentowo – cenowy przedmiotu zamówienia  na 2018 – 2021 rok, w ten sposób, że treści w pozycji zryczałtowanej stawki za czas oczekiwania na przekazanie pacjenta poza siedzibą  zamawiającego przez poszczególne zespoły, wg zasady opisanej w pkt. 24 niniejszego pisma obejmującej również czas oczekiwania na konsultację lub przekazanie pacjenta poza granicami miasta Wrocławia.

Odpowiedź na pytanie nr 25: W odpowiedzi na pytanie Zamawiający modyfikuje treść wzoru umowy – Załącznika nr 3 do SIWZ. Wzór umowy otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do wyjaśnień i modyfikacji.

 

 

Wykonawca zobowiązany jest do naniesienia dokonanych zmian w treści oferty. W razie zaoferowania przedmiotu zamówienia innego niż pierwotnie wyspecyfikowany a dopuszczonego przez Zamawiającego w wyniku wyjaśnień treści SIWZ czy w przypadku modyfikacji SIWZ Wykonawca zobowiązany jest do  zaznaczenia źródła tej zmiany (data odpowiedzi lub modyfikacji i ewentualnie nr pytania). 

 

 

ZMIANA TERMINU SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT

Jednocześnie, działając na podstawie art. 12a Pzp w związku z art. 38 ust. 4 Pzp, Zamawiający zmienia termin składania i otwarcia ofert w niniejszym postępowaniu  z dnia 22.11.2018r., na dzień: 28.11.2018r.:

Oferty prosimy złożyć do dnia 28.11.2018r. do godziny 10:30 w 4 Wojskowym Szpitalu Klinicznym z Polikliniką SP ZOZ Wrocław, ul. Weigla 5 – budynek Wydziału Administracji Ogólnej – Kancelaria pok. nr 18. Otwarcie ofert odbędzie się 28.11.2018r. o godzinie 11:00 na zasadach określonych w SIWZ.

Pozostałe terminy zawarte w SIWZ i ogłoszeniu z dnia 17.10.2018r. zmieniają się odpowiednio.